Quand l’administration réinvente « L’Oreille cassée »
Toute ressemblance avec une situation ou des personnes existantes ou ayant existé serait fortuite et le fruit du hasard… ou d’une gestion des ressources humaines particulièrement créative. Théoriquement, votre travail doit correspondre à votre grade.
Le syndrome du colonel Diaz
Vous connaissez l’histoire ? Dans L’Oreille cassée, le général Alcazar promeut Tintin colonel. Le colonel Diaz fait remarquer qu’il y a déjà trop de colonel et pas assez de caporaux. Du coup le général Alcazar rétrograde son aide de camp, le colonel Diaz, au rang de simple caporal.
Dans nos services administratifs, l’histoire se répète, mais avec une variante plus subtile : vous gardez votre titre de « caporal » (catégorie C), mais on vous demande de mener les batailles du « colonel » (catégorie A), le tout avec une solde qui ne permet même pas d’acheter les munitions. Est-il normal qu’un agent de catégorie C traite une volumétrie de dossiers supérieure et plus complexe que ses collègues de catégorie B ou B+, voir de A ?
L’oreille cassée version administration
Le grand écart : quand la fiche de poste devient un roman de fiction
Dans un service théoriquement hiérarchisé. Exemple d’un service où un chef de catégorie A encadre trois agents. Jusque-là tout va bien. Logiquement, la complexité des tâches devrait suivre la lettre du grade : le A conçoit, le B coordonne, le C exécute.
Pourtant, la réalité de terrain offre parfois un spectacle digne du théâtre de l’absurde. On y voit un agent de catégorie C celui à qui l’on confie les dossiers « chauds », les calculs complexes et la gestion des crises, tandis que ses collègues mieux gradés (B et B+) naviguent sur des eaux plus calmes avec une charge de travail moindre.
Cette situation n’est pas seulement agaçante pour l’ambiance de bureau ; elle est illégale. La jurisprudence est claire : si une fiche de poste modifie substantiellement les responsabilités d’un agent en lui confiant des missions ne relevant pas de son cadre d’emplois, elle peut être attaquée devant le tribunal administratif (CAA Marseille, 3 nov. 2015, n° 15MA01527).
« Votre grade doit correspondre à votre travail. L’inverse est une exploitation que l’administration nomme pudiquement « polyvalence ». ».
L’arme fatale : la transparence salariale et la Directive Européenne
Longtemps, le secret des salaires a été le meilleur allié de l’injustice. Mais le vent tourne.
Depuis le 1er juin 2026 : La Directive Européenne 2023/970 du 10 mai 2023 impose désormais une transparence totale. Elle s’applique à la fonction publique et stipule que les agents ont le droit de connaître les niveaux de rémunération des travailleurs accomplissant un même travail ou un travail de « valeur égale ».
Lire notre article : Vos droits à un salaire équitable
Si vous effectuez le travail d’un catégorie B en étant payé comme un C, vous subissez une inégalité de traitement. L’administration ne peut plus se retrancher derrière le RGPD (Règlement Général sur la Protection des Données) pour vous cacher les éléments de comparaison. La Cour de cassation, dans des arrêts récents (Cass. Soc. 8 mars 2023, n° 21-12.492), a validé le droit pour un agent d’obtenir les bulletins de paie de ses collègues (après occultation des données personnelles non pertinentes) pour prouver une discrimination ou une inégalité salariale.
Comment faire valoir vos droits ? Les recommandations d’Action & Démocratie
Ne restez pas le « colonel Diaz » de votre service, ruminant votre rancœur dans votre coin. Voici les leviers d’action :
- Exigez votre fiche de poste : C’est un document administratif communicable (Avis CADA 20153426). Si elle ne reflète pas votre réalité, ou si elle prouve que vous faites le travail d’un grade supérieur, c’est votre première preuve.
- Invoquez le droit à l’information : L’article L. 115-7 du Code Général de la Fonction Publique (CGFP) renforce votre droit à connaître les règles essentielles de l’exercice de vos fonctions.
- Saisissez le Défenseur des Droits : En cas d’inégalité de traitement manifeste, la décision-cadre n° 2022-139 souligne que l’employeur doit fournir les éléments de comparaison nécessaires pour rétablir un déroulement de carrière normal.
- Contactez Action & Démocratie Corse : Nous ne nous contentons pas de communiqués. Nous dénonçons ces situations.
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Reprenez votre grade !
L’administration adore les agents dévoués qui ne comptent pas leurs heures et acceptent des missions « hors cadre » par conscience professionnelle. Mais la conscience professionnelle ne doit pas être le cache-misère de la paupérisation.
Recommandation d’Action & Démocratie Corse : Exigez d’avoir votre fiche de poste et comparez là à votre compte rendu d’entretien professionnel. Si votre charge de travail est inversement proportionnelle à votre indice, il est temps de demander une requalification ou une promotion accélérée.
Marre d’être le caporal qui fait le boulot du colonel ?
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Le bureau académique Action & Démocratie Corse
